Рівненська місцева прокуратура Prosecutor's Office Of Rivne

Інформація про результати діяльності Рівненської місцевої прокуратури у першому півріччі 2019 року

20 серпня 2019

Рівненському міському голові
Хомку В.Є.

Інформація про результати діяльності
прокуратури (в порядку ст.6 Закону
України «Про прокуратуру») 

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про прокуратуру», керівники місцевих прокуратур на відкритому пленарному засіданні відповідної ради, на яке запрошуються представники засобів масової інформації, не менш як двічі на рік інформують населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці про результати діяльності на цій території шляхом надання узагальнених статистичних та аналітичних даних.

Рівненською місцевою  прокуратурою  у межах повноважень, визначених ст.131¹ та п.9 Перехідних положень Конституції України, упродовж 6 місяців 2019 року на території міста Рівне вживались системні заходи з метою забезпечення належної реалізації повноважень прокурорів у кримінальній сфері та поза межами кримінального судочинства.

Проаналізувавши структуру та динаміку злочинності упродовж 6 місяців 2019 року, а також динаміку вчинення кримінальних правопорушень певною категорією осіб встановлено наступне.

На території міста Рівного спостерігається загалом позитивна тенденція до зниження рівня злочинності, що стосується як загальної кількості зареєстрованих (-4,3%) та облікованих злочинів (-12,4%), так і злочинів окремих категорій.

Зокрема, зменшилася кількість особливо тяжких кримінальних правопорушень на -17,8%, тяжких злочинів на -13,4%, злочинів середньої тяжкості на -13,8%, та злочинів невеликої тяжкості на -8,1%. Зменшилася кількість очевидних умисних вбивств (замахів) на -66,7%.

Позитивною тенденцією є зменшення в поточному році кількості злочинів проти власності, кількість яких складає 1 238 кримінальних правопорушень проти 1 484 за 6 місяців 2018 року (-16,6%), з яких крадіжок 848 проти 1 039                (-18,4%), в тому числі з житла 73 проти 83 (-12%). Дещо зменшилася кількість грабежів – 41 проти 43 (-4,7%).

Активніше виявляються кримінальні правопорушення у сфері незаконного збуту наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів +24% (31 проти 25).

Менше злочинів вчинено особами, які раніше вчиняли кримінальні правопорушення – 263 проти 292 (-9,9%), іноземними громадянами – 12 проти 18 (-33,3%).

При цьому, викликає занепокоєння зростання кількості розбоїв – 9 проти 2 (в 4,5рази), вимагань – 3 проти 0, шахрайств – 257 проти 232 (+10,8%). Також відмічається зростання кількості кримінальних правопорушень за фактами порушення правил безпеки руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами – 45 проти 30 (+50%), в тому числі що спричинило смерть потерпілого – 3 проти 2 (+50%). Збільшилася кількість фактів незаконного заволодіння транспортними засобами з 16 до 18 (+12,5%).

Також збільшилася на +16% кількість злочинів проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина – 29 проти 25. На території міста Рівне в поточному році обліковано 3 злочини (2018 – 0) щодо перешкоджання законній професійній діяльності журналістів.

Крім того, більше злочинів вчинено особами у стані алкогольного сп’яніння – 65 проти 37 (+75,7%), групою осіб – 129 проти 90 (+43,3%).

Відзначається ріст на території міста вчинених неповнолітніми та за їх участі кримінальних правопорушень ( 12 проти 6 за аналогічний період 2018).

Упродовж 6 місяців 2019 року у провадженні органів поліції перебувало 18 кримінальних правопорушень, які вчиненні неповнолітніми. Спостерігається ріст вчинення майнових злочинів 12 проти 10 за аналогічний період 2018 року, крім того ріст вчинення злочинів проти життя і здоров’я 4 проти 0 за минулий рік.

Протягом І півріччя 2019 року до Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області надійшло для розгляду 26 357 заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення (6 міс. 2018 року - 25 748). З них, Рівненським відділом поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області на підставі 3 976 заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (6 міс. 2018 року - 3 893).

Не достатньо ефективною залишається робота оперативних підрозділів правоохоронних органів на території міста щодо викриття та розслідування резонансних злочинів у сфері службової та господарської діяльності, корупційних злочинів, у бюджетній сфері, фінансуванні будівництва, ремонту, утримання автомобільних доріг, у галузях земельних правовідносин, системі освіти, при здійсненні дозвільних процедур, наданні адміністративних послуг, реалізації нафтопродуктів та організації незаконного грального бізнесу.

З метою зниження рівня злочинності, збільшення відсотку розкриття кримінальних правопорушень та покращення взаємодії прокуратури з іншими правоохоронними органами 08.02.2019 проведено координаційну нараду керівників правоохоронних органів міста Рівного та Рівненського району у керівника Рівненської місцевої прокуратури.

Для координації заходів, спрямованих на ефективне та своєчасне розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, вчинених у сфері службової та господарської діяльності, у кримінальних правопорушеннях, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, проти життя та здоров’я особи, безпеки руху та експлуатації транспорту, за фактами умисного знищення або пошкодження майна шляхом підпалу, вибуху, у сфері протидії нелегальній діяльності автозаправних станцій та авто газозаправних пунктів на території міста діє 6 міжвідомчих робочих групи, до складу яких включено працівників прокуратури та поліції.

В частині стану досудового розслідування, то станом на 01.01.2019 залишок незакінчених кримінальних проваджень у слідчих СВ Рівненського ВП ГУНП України в Рівненській області становив 9 724 (6 міс. 2018 року – 9 970).

Слідчий відділ Рівненського відділу поліції налічує 51 посаду слідчих (з яких фактично працює 37), 4 посади слідчого вакантні. Середнє навантаження на слідчого складає 257 кримінальних проваджень, що у порівнянні з іншими слідчими відділами та відділеннями області є досить значним.

Упродовж 6 місяців 2019 року слідчими закінчено розслідуванням 3 998 кримінальних проваджень, з них закрито – 3 665 (6 міс. 2018 року - 3 345).

Залишок незакінчених кримінальних проваджень становить 9 531 (6 місяців 2018 року - 10 169).

Прокурорами Рівненської місцевої прокуратури щодо злочинів в місті Рівне скеровано до суду для розгляду по суті  обвинувальні акти у 333 кримінальних провадженнях (6 місяців 2018 року – 325), з них з угодами про примирення – 17, та визнання винуватості – 8;  а також 7 із клопотаннями про звільнення від кримінальної відповідальності.

Завершено розслідування, шляхом скерування обвинувальних актів до суду у 192 провадженнях проти власності, з них щодо: 135 крадіжок (18 з квартир), 21 грабежу, 7 розбоїв, 1 вимагання, 26 шахрайств та 1 привласнення.

Проти життя здоров’я особи закінчено 8 кримінальних проваджень, з яких 3 за фактами завдання умисних тяжких тілесних ушкодження (з них 1 що спричинило смерть потерпілого), 5 за фактами заподіяння тілесних ушкоджень середньої тяжкості.

У сфері безпеки руху та експлуатації транспортних засобів закінчено 23 кримінальні провадження.

У сфері обігу наркотичних засобів закінчено розслідування у 30 кримінальних провадженнях, з них: 6 – за фактами збуту наркотичних засобів, 24 за фактами їх зберігання.

Рівненською місцевою прокуратурою виявлено 1 організовану злочинну групу, яка здійснювала незаконний збут наркотичних засобів (в січні 2019 року особам повідомлено про підозру за ст.ст. 307, 308 КК України, матеріали направлено до прокуратури області для визначення підслідності, в подальшому обвинувальний акт у кримінальному провадженні скеровано до суду для розгляду по суті).

Завдяки здійсненню особистого контролю працівників прокуратури за прийняттям кінцевих процесуальних рішень у кримінальних провадженнях, збільшився рівень розкриття кримінальних правопорушень за остаточними результатами досудового розслідування за 6 місяців 2019 року в м. Рівне – 38,4%, по підозрі – 41,7%.

Упродовж 6 місяців 2019 року у кримінальних провадженнях, у яких процесуальне керівництво здійснює Рівненська місцева прокуратура встановлено 4 218 тис. грн. збитків за закінченими кримінальними провадженнями, з них 1 241 тис. грн. відшкодовано в ході досудового розслідування, на 991 тис. грн. накладено арешт, на 881 тис. грн. потерпілими пред’явлено цивільні позови.

У бюджетній сфері про злочини в яких завдано майнову шкоду інтересам держави слідчими СВ Рівненського ВП ГУНП України в області закінчено з обвинувальними актами 7 кримінальних проваджень (6 місяців 2018 року – 2).

Так, Рівненською місцевою прокуратурою скеровано до Рівненського міського суду обвинувальні акти щодо 5 осіб за фактами протиправного заволодіння бюджетними коштами у вигляді житлових субсидій у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.1 ст.190 КК України (майнова шкода у розмірі 37 154, 75 грн. відшкодована повністю).

27.03.2019 Рівненською місцевою прокуратурою скеровано до Рівненського міського суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за фактом заволодіння особою шляхом обману бюджетними коштами, спрямованими на виплату пенсії у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України (на суму майнової шкоди у розмірі 98 800,54 грн. пред’явлено цивільний позов).

Також, під процесуальним керівництвом місцевої прокуратури та завдяки особистому проведенні слідчих (розшукових) та процесуальних дій скеровано до суду обвинувальні акти у 3 кримінальних провадженнях з ознаками корупції, 1 у сфері земельних відносин, 2 за фактом підпалу.

Розкрито кримінальне корупційне правопорушення у кримінальному провадженні розпочатому, за матеріалами УСБУ в Рівненській області за фактом вимагання та одержання неправомірної вигоди працівником медичної установи. У вказаному кримінальному провадженні, 21.06.2019 особі повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

За результатами спільних узгоджених дій, 05.06.2019 Рівненською місцевою прокуратурою зареєстровано 3 кримінальній провадження за фактом умисного неподання особами декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

В результаті, в червні 2019 року вказані кримінальні провадженні з обвинувальними актами направлено до суду.

28.03.2019 Рівненською місцевою прокуратурою скеровано до Рівненського міського суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні у земельній сфері відносно особи за фактом незаконних дій із заставним майном державного банку, предметом Іпотеки - земельною ділянкою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.

Заслуговує на увагу той факт, що впродовж 6 місяців 2019 року прокурорами та слідчими випадки незаконного затримання осіб, оголошення про підозру, порушення права на захист не допускалися.

З метою забезпечення захисту інтересів держави на території м. Рівне, Рівненською місцевою прокуратурою упродовж 6 місяців 2019 року до судів пред’явлено 4 позовні заяви на загальну суму 1 161 тис. грн., з них:

1. з питань земельних відносин – 1 позов про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,0473 га вартістю 839 тис.грн.;

2. з питань захисту інтересів держави у бюджетній сфері – 1 позов на суму 322 тис. грн.;

3. у сфері охорони дитинства - 2 позовні заяви зобов’язального характеру.

У сфері земельних відносин пред’явлено позов в інтересах держави до Рівненської міської ради, Шевченка Г.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,0473 га вартістю 839 тис. грн.

У бюджетній сфері пред’явлено 1 позовну заяву в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до Лукащук Н.В. про стягнення збитків у формі упущеної вигоди внаслідок неукладення договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м.Рівне у розмірі 322 тис. грн., яка на даний час перебуває на розгляді у Рівненському міському суді.

Рівненською місцевою прокуратурою у сфері охорони дитинства за 6 місяців 2019 року пред’явлено 2 позовні заяви.

Так, Рівненським окружним адміністративним судом задоволено позов Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави до Рівненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинення певних дій, а саме приведення у відповідність до протипожежних норм закладів освіти.

Крім того, на даний час перебуває на розгляді в інтересах держави до Рівненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинення певних дій, а саме приведення у відповідність вулично-дорожньої мережі поблизу навчальних закладів.

Протягом І півріччя 2019 року судами задоволено 2 позови Рівненської місцевої прокуратури, один з яких стосується визнання недійсними договору комісії та довідки-рахунку, що стали підставою зміни власника майна, яке підлягало конфіскації в дохід держави, інший - зобов'язання Рівненської міської раду вжити заходи, направлені на забезпечення пожежної безпеки у загальноосвітніх навчальних закладах

Сума за рішеннями, що підлягають виконанню станом на 31.06.2019 становила 521 тис. грн., з яких виконано рішень суду на суму 145 тис. грн.

Рівненською місцевою прокуратурою також вживалися заходи у сфері запобігання та протидії корупції. Так, упродовж 6 місяців 2019 року місцевою прокуратурою шляхом реалізації повноважень прокурора, передбачених частиною 3 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції», з метою попередження корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень внесено 6 подань, з яких 3 розглянуто та задоволено, 1 особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності та 2 перебуває на розгляді.

Слід зазначити, що за матеріалами Рівненської місцевої прокуратури, скерованими до прокуратури Рівненської області для подальшого направлення до Управління захисту економіки в Рівненської області для прийняття відповідних рішень відповідно до ст. 254 КУпАП, складено 15 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Рівненською місцевою прокуратурою протягом півріччя активно здійснювалася робота з реалізації принципу гласності. Здійснено 157 виступів у засобах масової інформації. Переважно Рівненською місцевою прокуратурою інформується громадськість щодо стану розслідування резонансних кримінальних проваджень, виявлення корупційних правопорушень, здійснення захисту інтересів держави, охорони дитинства та з інших питань.

З метою оперативного інформування громадськості та представників ЗМІ прокуратура використовує в діяльності сучасні інформаційні технології, зокрема, Рівненська місцева прокуратура висвітлює інформацію на офіційному сайті http://www.prokuraturamista.rv.ua.

З повагою,

​Керівник
Рівненської місцевої прокуратури
М. Горковенко